济宁高新区2021年为民办实事出炉!哪个是你最关心的?
最关心如何持续保持人居环境整治效果,特别是现有村庄基础设施提升方面,应持续加大养护力度,加强居民环境生态保护意识,建立长效机制,不要因将来可能规划搬迁就停止环境卫生提升改造。
1.宜居高新提升工程
2.优质教育提升工程
3.医疗健康惠民工程
4.交通畅行工程
5.环卫提升工程
6.食品安全工程
7.文体惠民工程
8.平安教育工程
9.养老服务提升工程
编制为什么那么重要?当临时工不是更自由吗?
一、有编制在中国则意味着财政供养。
编制实质属于单位所有,单位可以招录或者调入人员占用编制,一人一编。在编人员工资社保等支出全部纳入预算单位,妥妥的金饭碗,财政最困难的地方也都是优先保在编人员工资。临时工不占编,其工资支出是单位其他资金支出,不纳入预算,如果单位资金紧张,则可能最先拖欠的就是这部分人的工资,甚至会解除雇佣关系。
二、晋升道路不通,待遇提升缓慢。
在编人员是单位干部,人事关系在单位,单位只要有职数则可以晋升兑现待遇。而临时工,单位根本无任何晋升通道,上涨的只能是一些工龄工资。此外,***待遇本身也有很大的差距,比如很多***单位在编人员年底都有目标责任考核奖,而临聘人员基本没有。
三、用工关系不同。
在编人员与单位的用工关系依据的是《公务员法》或者《事业单位管理条例》,而临聘人员也是依据的《劳动法》,和企业用工依据的一样的法。遇到改革或者其他特殊情况,首先裁撤的就是临时工。
四、单位级别不同,临时工地位不同
单位行政级别越高,在编和临时工工作地位差距越大。
在省厅机关,在编人员晋升容易速度快,临聘人员无晋升通道,工作地位不高,差距很大。而在乡镇机关,大部分在编人员也都是科员干到退休,相对来说临时人员的地位和在编人员差距相对较小。
编制意味着保障,虽然不自由,但胜在稳定。合同工临时工虽然更自由,但收入却不稳定,工作情况好的时候,或者是年富力强的时候,工资收入可能比编制内的人员更高,生活更富裕,但却不能保证所有的时间收入都会那么好,尤其是年纪大要退休了,丧失劳动能力的时候,或者出现什么意外,生病、工伤等情况,生活就没有了保障。
机关事业单位的在编人员,其工资经费是由省级财政统筹的,这就保证了即使是财政困难的地方,收支缺口再大,编制内人员的工资不会受到影响。当然,基层如果超编现象严重,工资发放肯定会很困难,因为编外人员是由地方财政自行供给的,超编人员越多,地方财政支出压力就越大,这在经济发达地区也许不成问题,但在财政收入困难的地区,就会捉襟见肘了。
另外,编制内人员的工资,会随着物价、社会成本等综合因素调整,也会随地区间的差异调整,会充分考虑到实际生活所需,这也是编制内工资,尤其是公务员工资让人羡慕的地方。正因为如此,当面临两倍于公务员工资的私企岗位时,有许多人毫不犹豫地选择了稳定,而不是工资高。这也是传说中工资待遇最好的华为、阿里、腾讯等员工会放弃年薪几十万的岗位,去考公务员的原因所在。在2024年之前,我们还是会实行机关事业人员和企业人员养老保险“双轨制”,两者之间退休后的养老金、医疗保障力度都会不一样,这是编制的另一大优势。
当然,编制是***经济时代的产物,也会随着市场经济时代的发展,凸显出其局限性的一面。首先是其保障性,虽然有利于例如基层中小学校教师队伍的稳定,但却限制了人才的有序流动、良性发展。“铁饭碗”也会限制某一部分人躺在功劳簿上吃老本,慵政懒政,干工作只求过得去,不追求质量与效率。对于专业技术人员来讲,更是由于编制的限制,影响其不断学习进步、钻研专业技能的积极性。这些缺点,也是之所以不断进行机构改革、精兵简政的目的所在,是推行事业单位“全员聘用制”改革,和公务员“聘任制”试点的原因所在。相信随着时代的发展,编制也会完成自己的使命,消失在历史长河之中。
临时工其实并不自由,但工资待遇却比正式人员低很多!
1.机关事业单位工作任务繁重,聘用编外人员是常态化现象。
在机关事业单位工作,为的就是有个正式编制,如果连编制都没有的话,在机关事业单位干临时工其实没有多大意义。就目前情况来看,随着机关事业单位的工作任务越来越繁重,现有编制内人员很难完成全部工作任务,所以聘用编外人员就成了常态化现象。机关事业单位编制外人员包括劳务派遣人员、合同制人员及临时人员,其中,劳务派遣人员最多,尤其是事业单位中,大部分编外人员都***用劳务派遣的形式。
2.机关事业单位编外人员并不自由,和正式人员一样任务繁重。
很多人感觉在机关事业单位当个临时工很自由,不受编制约束,工作可以往外推,想干吗就干吗,不怕丢了铁饭碗。其实这种观点是很片面的,机关事业单位的临时工确实不受编制约束,但必须得受单位管理制度的约束,一般情况下,临时工和正式人员是同等对待的,不会因为你是临时工就不让你加班,也不会因为你是临时工就少给你安排任务,甚至很多时候,临时工干的活比正式人员还要多。
3.更悲催的是临时工工资待遇远远比不上正式在编人员。
既然是临时工,那么在工资待遇方面与正式人员是有天差地别的,正式人员除了每个月发的工资以外,还会有年终奖等其他补贴,而临时工只能享受每个月的固定工资。比如,正式警察除了基本工资外,还有警衔津贴、车补、通讯补等,年终还有文明奖、绩效目标奖金等,而辅警只有每个月的固定工资,但两者在工作环境和工作压力方面几乎是没有区别的。
总之,没有编制的临时工,真不如自己去企业打工,操着正式人员的心、挣着临时工的钱,在机关事业单位的临时工真没有多大意义!
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